国民日报:政府今年降费更坚定 央地协力减轻企业累赘-中青在线

2017-02-26 15:18

  制图:张芳曼

  降费,今年更坚定(聚焦供给侧改革?降费降成本)

  当初,政府自动帮实体企业下降本钱,是树立“亲”“清”新型政商关联的凸起表示,企业干事创业的心气更足了!

  十八大以来,在降低企业成本、优化发展环境、增强经济持续稳定增长等方面,从中央到地方,政府工作更有时代感,更有主动意识,更有作为了。

  2016年,算得上是税制改革“大年”。营改增试点全面推开,全年减税超5000亿元,力度之大近年来少有。2017年,在“费”上持续下工夫,已马不停蹄提上议程。今年,降费劲度能有多大,为社会所关注。

  “以更大信心进一步清理和降低涉企收费”“尽快推出一批制度性、管久远、见实效的清费举措”……近日,国务院常务会议决议进一步清理和规范涉企收费。

  央地协力多措并举减轻企业累赘

  “收费清理改革,是贯彻稳中求进总基调、推动供应侧构造性改革的重要举措。”财政部税政司有关负责人介绍,在涉企政府性基金和行政事业性收费方面,2013年以来,各地区各部门持续推出减费降费措施,中央层面同一取消、停征、减免496项,每年减轻企业和个人负担超过1500亿元。

  在涉企经营服务性收费方面,2015年以来,国度出台一系列措施,并降低了企业社保用度支出。“当前经济面临下行压力,不少企业面临经营艰苦。鼎力实施降费,有利于增强经济增长的内生能源。”上海财经大学公共政策与管理研讨院院长胡怡建表示。

  想做“减法”,但怎么做好“减法”?为增强涉企收费治理,财政部会同有关部门,对地方涉企收费清理情形发展专项检讨。2013年以来地方撤消收费600项以上。经持续清理规范,政府收费名目大幅减少,规范性显著进步。

  对小微企业持续特别关照

  “2016年,国家进一步清理收费基金,停征价钱调节基金等3项政府性基金,整合归并散装水泥专项资金等7项政府性基金。特别是针对小微企业,加大了降省力度。”财政部税政司有关负责人介绍。

  2015年以来,针对小微企业的降费政策就陆续推出:2015年1月1日起,对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。2015年至2017年底,对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金等。对契合前提的小微企业,自工商登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金。

  “费多费重是企业经营环节的压力之一。现在出台了许多含金量高、针对性强的政策措施,盼望落实,让咱们更多受益。”佳木斯天和纺织有限公司副总赵晓东表示。

  黑龙江省日前宣布降低实体经济企业成本实施细则,除了传统降费办法,更推出电力用户与发电企业直接交易政策。天和纺织成为2017年佳木斯新准入电力直接交易的两家企业之一,预计全年能省30多万元。佳木斯市工信委相干负责人先容,在多家申报企业中,天和纺织因用电量大、环保尺度达标等硬指标合乎政策请求,胜利入围,“给企业降成本,要公然透明、公道合规。”

  “近年来经济下行压力加大,企业直接成本高,产品市场竞争力显明降落。”黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长王景海以为,降费对企业、特殊是小微企业十分主要。“我深入感到到,十八大以来,在降低企业成本、优化发展环境、加强经济连续稳固增加等方面,从中心到处所,政府工作更有时期感,更有主动意识,更有作为了。”

  2016年,国家层面免征规模进一步扩大,降费笼罩面更广了。其中,将免征教导费附加等优惠政策,扩大到月销售额或营业额不超过10万元的企业。原来只对小微企业免征的海内动物检疫费等18项行政事业性收费,免征范畴扩展到所有企业和个人。每年减轻企业和个人负担约270亿元。

  个别地域和范畴收费分歧法不合理

  收费清理改革功效明显,但一些企业仍感到“不解渴”。究其起因,是个别地区和领域还存在不正当、不合理收费景象。

  有的地方和部门在制度划定外,违规设立收费基金项目。特别是带有强迫颜色的中介机构,乱收费问题突出。还有行业协会商会强制企业入会收费,打着政府旗帜,擅自设立收费项目、提高收费标准。

  有人说,一些涉企收费背地,能够看到政府部门的影子。有些经营服务性收费,包含“红顶中介”收费,本来就是政府部门收费。实在,简政放权改造后,政府部分良多不收了,但企业并没少缴,有些收费机构仍是政府部门同意的。这些费该不该收、该收多少,须要清理核实。

  天津市价监局相关负责人介绍,2016年7月至11月,该局对税务、市场和品质监视等98家涉企收费单位开展专项检查,出动检查职员362人次。“我们发明,原有的一些政策在详细实施中存在不连接、不和谐等问题,已上报国家相关部委。”

  “市场经济发展敏捷,假如管理界线不清,轻易发生涉企乱收费问题,会连累企业发展。现在,政府主动帮实体企业降低成本,是建破‘亲’‘清’新型政商关系的突出表现,企业干事创业的心气更足了!”天津市工商联副主席左晔倡议,监管部门可建立企业接洽点制度,按期访问及时发现新问题;推行企业交费卡制度,各种费用登记在册,便于查找问题。

  财政部、国家发改委表示,将依照中央安排,进一步清理规范基金和收费,再取消、调剂和规范一批行政事业性收费项目。在公开中央和各地收费目录清单的同时,落实好其余已出台减税降费政策。近期,有关部门将开展企业降成本政策落实情况评估,严正查处不履行减免政策、扩大范围反复收费等违规行动。

  “2017年鼎力实行减税降费,重点在于降费,清算标准收费存在较大空间。”胡怡建表现,不能把降费看成是常设性、应答性举动,应当从轨制层面斟酌,给予法律跟制度性保障。

  本期栏目兼顾:黄 超